A.行政机关内部奖惩任免行为
B.法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为
C.行政机关制定具有普遍约束力决定、命令的行为
D.申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的行为
E.抽象行政行为