A.政府编制预算的程序包括测算收支指标和编制预算草案
B.预算草案的编制程序一般采取自下而上和自上而下结合，逐级汇总的程序
C.预算草案的编制是预算程序中的一个重要阶段
D.预算草案永远不能成为具有法律效力的正式预算
E.在编制预算草案的过程中，决定政府年度预算收支总额及债务总额