下列关于政策性银行的说法正确的有（　）。

A.政策性银行由政府设立

B.政策性银行以盈利为目标

C.政策性银行一般普遍设立分支机构

D.政策性银行的业务通常由商业银行代理

E.政策性银行的资金主要来源于财政拨款、发行政策性金融债