依据《中华人民共和国招标投标法》，公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请( )投标。

A.单一来源的法人或者其他组织

B.特定的法人或者其他组织

C.通过竞争性谈判的法人或者其他组织

D.不特定的法人或者其他组织