确定烟草专卖行政处罚的管辖，可以（）。

A.防止行政处罚管辖积极冲突发生

B.防止行政处罚管辖消极冲突发生

C.不仅可以防止行政处罚管辖积极冲突发生，也可以防止消极冲突发生

D.防止出现徇私舞弊不移送刑事案件的问题