我国政府预算支出的项目较多，按支出的管理要求划分，可分为基本支出预算和项目支出预算。其中基本支出预算的编制原则包括（　）。

A.综合预算的原则

B.定员定额管理的原则

C.优先保障的原则

D.科学论证、合理排序的原则

E.追踪问效的原则