工程成本是衡量施工企业管理水平和经营成果的一个综合性指标，它的作用主要有（　　）。

A.工程成本是补偿生产消耗的尺度

B.工程成本是制定工程报价的重要依据

C.工程成本是加强制度建设的主要依据

D.工程成本是企业实行经济核算的工具

E.工程成本是加强制度建设的基本依据