下列各项中，不属于2009年修订《邮政法》意义的是（）。

A.完善了对用户合法权益的保护措施

B.强化了邮政管理部门的社会管理和公共服务职能

C.继续明确了邮政普遍服务的概念

D.确认了快递业务的法律地位，建立了快递市场准入制度