电信资费管制的目标包括（）。

A.禁止电信企业获得利润

B.促进电信业务的提供以低投入实现高产出

C.在用户与企业之间实现合理的利益分配

D.资费体现业务的相对稀缺性

E.确保企业获得足够的收入维持运营