在城市规划区分，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效，占用的土地由（）责令退回。

A.省级土地管理部门

B.实际建设管理部门

C.实际规划管理部门

D.县及县级以上人民政府