水利工程建设项目建设监理招标，招标人可授权评标委员会直接确定中标人，也可根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的（　　）顺序确定中标人。

A.中标候选人

B.潜在投标人

C.资格审查合格人

D.所有投标人