《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标。”这里的“成本”指的是（）。

A.根据估算指标算出的成本

B.根据概算定额算出的成本

C.根据预算定额算出的成本

D.根据投标人各自的企业内部定额算出的成本