关于垫资的说法，正确的是（）。

A.法律、行政法规明确禁止垫资行为

B.垫资的法律性质是工程欠款

C.当事人约定垫资利息时，其利率最高为同期银行贷款利率是4倍

D.当事人对垫资利息未作约定的，法院不予支持利息