规划的环境影响报告书是一个独立的文件，它应该在（　　）完成，针对规划进行环境影响评价，才能实现环境影响评价的目的。

A.规划草案编制

B.综合规划编制

C.环境影响的篇章或说明基本

D.专项规划基本编制