A.应当统一规划,分期实施
B.应当具备水资源、能源、交通、防灾等建设条件,并应当避开地下矿藏、地下文物古迹
C.加强基础设施和公共设施建设,提高城市的综合功能
D.新建铁路、公路、机场等应当接近市区