国家对固定资产投资不符合强制性节能标准，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设的项目实行的制度是（　　）。

A.项目淘汰制度

B.节能审批制度

C.节能强制性制度

D.节能评估和审查制度