A.体现中国国情，坚持中国特色
B.解决电信发展中的主要突出问题，如电信市场准入、电信网间互联、电信服务、电信安全等问题
C.研究、借鉴国际惯例和外国经验
D.处理好电信发展与电信业改革开放等方面的关系