颁发《基础电信业务经营许可证》，按照国家有关规定应由现行的申请审批制转变为经营许可证（）制。这种方式的采用使基础电信业务申办者更能平等地参与竞争，增加发证的透明度。

A.授权

B.集中

C.分权

D.招标