下列关于工程施工质量的要求，说法正确的是（）。

A.“优良”是对项目质量的最高要求

B.从成本角度考虑，国家不鼓励提高建设工程质量

C.“白玉兰奖”是国家建设主管部门设置的优质工程奖

D.“合格”是对项目质量的最基本要求