《行政处罚法》的立法目的是（ ）

A.根据《刑法》

B.为了规范行政处罚的设定和实施

C.为了保障和监督行政机关有效实施行政管理

D.为了维护公共利益和社会秩序

E.为了保护公民、法人和其他组织的合法权益