建设项目全部建成，经过各单项工程的验收符合设计要求，并具备竣工验收图表、竣工决算等必要的文件资料，向有关部门提出竣工验收申请报告的是（）。

A.设计单位

B.监理单位

C.发包单位

D.施工单位