实行招标的工程，合同约定不得违背招标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以（）为准。

A.招标文件

B.投标文件

C.重新约定

D.招投标管理机构认定