制定政府指导价、政府定价，应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求依据（），实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。

A.社会承受能力

B.大众承受能力

C.消费承受能力

D.个人承受能力