工程投标时，施工企业对脚手架费、垂直运输费、超高增加费等施工措施费用，应在（）前提下，根据我省计价依据并结合施工方案进行报价。

A.工程不亏本

B.以最低价击败竞争对手

C.保证工程质量安全

D.随机应变，没有专门规定