A.没有法律、行政法规依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责
B.没有法律、行政法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范
C.应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满三年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规
D.地方政府规章的权限限于城乡建设、城乡管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项