下列哪些耕地应当纳入退耕还林规划，并根据生态建设需要和国家财力有计划地实施退耕还林？()

A.水土流失严重的

B.沙化、盐碱化、石漠化严重的

C.农民外出打工无人耕种

D.生态地位重要、粮食产量低而不稳的