国务院提请十二届全国人大一次会议审议的国务院机构改革和职能转变方案指出，政府职能转变是深化行政体制改革的核心，转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。方案针对国务院机构职能存在的突出问题，提出措施包括以下哪几个方面()。

A.充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，从体制机制上最大限度地给各类市场主体松绑，激发企业和个人创业的积极性

B.更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制

C.充分发挥中央和地方两个积极性，更好地发挥地方政府贴近基层、就近管理的优势

D.进一步规范权力运行，不对微观经济活动进行直接干预，着力提高宏观调控能力