张某因扰乱社会治安受到公安机关的行政处罚，张某认为处罚太重，应当如何处理？ （　　）

A.直接起诉

B.先申请复议，若不服复议决定再起诉

C.既可申请复议，也可直接向法院起诉

D.向人民法院起诉或申请复议