我国首次以法律形式明确规定国家实行教师资格制度的文件是（　　）。

A.《中华人民共和国教师资格条例实施办法》

B.《中华人民共和国教师法》

C.《中华人民共和国教师资格认定过渡办制》

D.《中华人民共和国教师资格条例》