内部审计师完成了一项风险评估，下列哪个管理程序的有效性最差，最需要改善？

A.为实现企业战略和目标采用随意的风险管理程序。

B.将风险管理到可接受的水平。

C.实施持续监督和其他独立监控措施。

D.设置日常规章和标准提升管理质量。