A.受税务机关委托有代征行为的个人为被申请人
B.与申请人存在控股关系的上级单位为被申请人
C.以共同名义与税务机关共同作出处罚决定的其他组织为被申请人
D.税务行政复议的被申请人，是指作出该具体行政行为的税务机关