A.全国人大及其常委会制定的法律是确定适用行政许可的主要依据
B.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可
C.国务院只能通过行政法规设定行政许可，以其他规范性文件设定的行政许可无效
D.尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可
E.因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，部门规章可以设定临时性行政许可