A.认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的
B.认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当
C.认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是适用依据错误
D.认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的