根据《海关行政处罚实施条例》的规定，下列关于海关行政处罚案件管辖机关的说法中，正确的是（　　）。

A.必须由发现违法行为的海关管辖

B.必须由违法行为发生地的海关管辖

C.必须由违法行为人住所地的海关管辖

D.可以由发现违法行为的海关管辖，也可以由违法行为发生地的海关管辖