A.行政权力的存在有法律依据是行政合法性原则的唯一内容
B.行政合法性原则只要求行政机关实施行政管理要符合实体法
C.行政合理性原则要求行政行为应保持适度，符合比例原则要求
D.行政合理性原则是形式合法性原则