下列各项中，属于行政合理性原则具体内容的有（　　）。

A.行政行为应符合立法目的

B.行政行为应建立在考虑相关因素的基础上

C.行政行为应保持适度，符合比例原则要求

D.行政权的存在有法律依据

E.平等地适用法律规范，符合公正性原则