承包商要求变更时，合同变更管理的正确程序是（）。

A.承包商提出申请、建设单位审核、合同双方确定

B.承包商提出申请、设计单位审核、合同双方确定

C.承包商提出申请、设备监理工程师审核、合同双方确定

D.承包商提出申请、政府主管部门审核、合同双方确定