根据《招标投标法》，评标委员会如认为所有投标都不符合招标文件要求，正确做法是（）。

A.与投标人分别谈判，重新确定合同条件

B.降低条件，宣布综合得分最高者中标

C.否决所有投标

D.向招标人说明情况，由招标人酌情决定