规划环境影响评价的作用主要是（　　）。

A.为规划效益确定方法和目标

B.为规划决策提供依据

C.为规划技术提出建议

D.为规划目标和规划方案进行优化

E.为推荐规划方案提出环境保护对策与减缓措施