A.由项目发起人负责编制项目建议书，按规定的建设项目审批程序进行报批
B.建设项目批准后，由项目发起的政府机构负责组织或委托咨询单位编制招标文件，并进行招投标活动，选择最终中标人
C.经项目发起的政府机构确认的特许权协议，按规定的项目审批程序报批
D.项目特许协议批准后，中标者必须按规定的期限，按法定程序设立项目公司；政府部门与项目公司正式签订特许权协议
E.项目发起人负责组织融资、组织工程设计等