A.缺乏足够的信息或资源短缺
B.决策者和管理者主观判断的局限性
C.由于决策者和管理者疏忽而未加关注的因素
D.超出项目决策者和管理者的能力而根本不可能人为控制的因素
E.需要项目决策者或管理者花费巨大代价和大量时间才能改变的因素