A.严格控制投资规模，正确分配建设资金，使资金分配更趋合理
B.加强工程造价管理和经济核算，改善管理
C.补充和完善初步设计概算，使之符合工程建设的实际，更具有操作性和可控性
D.贯穿工程各个阶段
E.具有现实性