A.建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机
B.项目的技术性、专业性较强
C.全部使用国有资金投资的工程建设项目
D.环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限
E.如采用公开招标，所需费用占工程建设项目总投资的比例过大