A.从规范行为准则的意义上讲是有约束力的
B.国家发展规划是指导性的，为未来的经济运行提供了总体规范
C.规划的约束力，对政府调控部门和经济主体的作用方式是相同的
D.国家发展规划对于各经济主体和政府宏观调控部门既是目标导向又是行为准则