规划纲要的编制工作大体分为思路研究和起草编制两大阶段，其中思路研究阶段主要程序是（　　）。

A.开展中长期评估

B.开展重大课题的研究

C.组成起草小组

D.广泛听取意见

E.加强专项规划工作