A.大幅度提高公共服务水平
B.控制人口总量，提高人口素质
C.建立健全灾害预测预报、应急救助体系，全面提高防灾减灾能力
D.合理使用、节约和保护资源
E.建立完善的人口综合管理与优生优育体系，稳定低生育水平