2011年4月，某审计机关派出审计组，对国有钢铁企业甲公司2010年度资产、负债、损益进行审计。有关审计情况和资料如下：（1）审计人员调查了解甲公司销售与收款业务循环内部控制时发现：产品的赊销由销售经理批准，并由销售部门负责催收；会计人员张某根据核对无误的销货单、发运单及销售发票登记销售收入和应收账款明细账；年末，会计部门指定专人与债务单位对账结算。（2）审计人员对甲公司生产与存货业务循环审计过程中了解到：甲公司以生产A产品为主，其生产过程中的耗电量可以单独计量。审计人员决定从A产品生产耗电量入手，运用分析方法对其生产记录的真实性进行分析。该公司2010年各季度生产记录中反映的A产品产量及生产用电量如下表：审计人员到当地供电部门取得了甲公司生产A产品的实际用电量，经核对，与甲公司所记录的生产用电量相符。审计人员就该行业同类产品生产耗电量情况向相关专家进行了咨询，在该公司现有生产工艺和生产设备使用状况条件下，同类产品每吨耗电标准约为1300度。（3）审计人员对A产品所耗用B材料的购入和领用情况进行了实质性审查，发现：B材料每月月初集中采购，当月一次性投入生产。审计人员抽査原材料明细账发现，2010年3月，原材料明细账显示购入B材料230吨，单价3500元/吨，金额合计805000元（为不含税价格），当月全部领用，结转至“生产成本”科目。经与原始凭证核对，审计人员发现，当月所有购入B材料的增值税专用发票上的数量相加得出的汇总数量350吨，金额805000元。生产领用原材料的成本结转凭证记录，领用原材料230吨，结转成本805000元。审计人员又抽查了其他几个月的记录，发现其他月份也存在原材料入账数量小于采购发票所列数量的情况。检查付款情况发现，向供货方实际付款金额与发票金额一致。（4）审计人员对甲公司某生产线改造工程建设项目审计时发现：1）该生产线改造工程建设项目于2008年初经公司董事会批准后开始实施，新增投资概算为9800万元。该生产线改造前的账面价值为7200万元。2）在集团公司网站发布招标公告，并通过评标委员会评定，确定工程设备供货方。设备采购合同价款总计13000万元。3）经集团董事会批准，指定甲公司所在集团公司的下属企业作为工程施工方，签订工程施工合同，支付工程款6080万元。4）经向某设计院询价、谈判，签订工程设计咨询服务合同，合同价款为320万元。5）该工程于2009年9月竣工，经试生产调试后，正式投入运行。截至审计日，该工程尚未办理竣工决算，仍在“在建工程“小金库”科目明细余额21055万元。解题要求：针对“资料4”，请指出该生产线改造工程建设项目存在的主要问题。