欠缴税款的纳税人出现下列对国家税收造成损害的情形，税务机关可以依照合同法的规定行使代位权、撤销权的有（  ）。

A.怠于行使到期债权

B.放弃到期债权

C.无偿转让财产

D.实行债权转股权

E.低价转让财产