对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服，经省、自治区直辖市人民政府行政复议，对该复议决定仍不服，相对方（  ）。

A.只能申请国务院行政裁决

B.可以向国务院申请裁决，但该裁决为最终裁决

C.可以向人民法院提起诉讼，但必先经过国务院的裁决程序

D.可以向人民法院提起诉讼

E.只能向人民法院提起诉讼