A.行政行为应当是由行政机关作出的
B.行政行为属于职务行为，但职务行为不全是行政行为
C.行政行为不能同公务行为混为一谈，行政行为属于公务行为的一个种类
D.我国行政学上的行政行为，特指行政主体基于行政职权，为实施国家行政目标而作出的法律行为